Уходящий год принес новые задачи работникам социальной сферы.
Как они с ними справились, рассказал на пресс-конференции министр труда и социальной защиты населения Ставропольского края Алексей Карабут.
Первое, о чем мне хотелось бы сказать, это задача по переписи населения. Уполномоченными организациями были названы управления труда и социальной защиты населения, и я очень доволен тем, как они с ней справились. За исключением двух территорий – Ессентуков и Шпаковского района – мы освоили практически все выделенные на это средства. (Если совсем точно, то 95,3 процента.) Что касается результата, то оказалось, что с момента предыдущей переписи мы приросли на 44 тысячи.
Следующее направление, которое было совершенно новым для нас, – санаторно-курортное лечение детей. Эту функцию нам передали от фонда социального страхования. Необходимо было подготовить нормативно-правовую базу. Уже в марте мы начали кампанию по оздоровлению. Предстояло освоить 197 миллионов рублей. Общее количество детей, которое будет оздоровлено до конца года, составит 14 435. Это практически все дети от 4 до 17 лет из самых разных социальный категорий, которым по медицинским показаниям положено санкурлечение. Оно было предоставлено им бесплатно.
Третье направление, тоже сравнительно новое, – работа над качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, перевод их в электронный вид. 12 регламентов наше министерство уже разработало, сейчас мы работаем с органами муниципальной власти. В августе 2012 года все муниципальные и государственные услуги должны предоставляться в электронном виде. Я думаю, мы начнем это несколько раньше: в информационно-коммуникационной части наше министерство в последние годы продвигается успешно. Сейчас у нас уже семь управлений труда и социальной защиты населения с клиентской службой. 10 декабря мы сдали новое здание в Курском районе с четырьмя «окнами», с электронной очередью, в первом квартале 2011 года, я думаю, будет введено здание Шпаковского управления труда и соцзащиты – тоже с клиентской службой. С нынешнего года мы обучаем граждан пожилого возраста работе с компьютерами. Среди них уже есть такие, которые могут без помощи соцработников выходить на сайт министерства и получать необходимую информацию о льготах, компенсациях и т. п.
Социальная помощь должна быть адресной. И в этом плане мы немало потрудились в этом году. Во-первых, это касается ежемесячных пособий на ребенка. Была ужесточена систему подачи документов. Раньше как было? Приходит человек с заявлением, подает декларацию о своих доходах – и до достижения ребенком 17 лет. Но за это время и зарплата его может поменяться, и много еще чего. У кого-то очень высокий уровень жизни, у кого-то в семье доход на человека ниже прожиточного минимума, а мы и тому и другому продолжаем выплачивать пособие. Когда мы потребовали обновить документы, число получателей у нас уменьшилось на 49 процентов. Экономия бюджетных средств практически 340 миллионов рублей. Хотел бы сказать еще и о жилищных субсидиях. Федеральным льготникам, которые получают компенсацию за жилищно-коммунальные услуги, мы раньше платили за всю площадь, а теперь – согласно стандартам, сколько человеку положено, и согласно нормативам потребления. Но при этом количество семей, получающих субсидию, увеличилось на 10 тысяч. Это понятно: тарифы растут... Если вначале в бюджете края на субсидии было заложено 1 миллиард 310 миллионов, то уже к концу года – миллиард 500 миллионов. Средний размер субсидии составляет 1494 рубля.
Несмотря на то, что финансирование на капитальный ремонт в последнее время, мягко говоря, не очень хорошее, мы в мае открыли Галюгаевский дом-интернат в Курском районе – его обитатели очень довольны; Предгорный центр обслуживания в станице Ессентукской – прекрасный, европейского уровня, с компьютерами; сделали в Курском районе новое управление труда и социальной защиты. Словом, идет развитие материальной базы.
Президент в своем Послании Федеральному Собранию большое внимание уделил поддержке материнства и детства, адаптации детей-инвалидов. Когда я пришел работать в эту сферу, больше внимания уделялось пожилым и инвалидам, а в последнее время мы все больше внимания уделяем учреждениям детства, это стало приоритетом. В нячнешнем году мы запустили в строй новое учреждение – социально-реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями, единственный в крае. Он занимается детьми, проживающими в Ставрополе и близлежащих районах. В «Орленке» построили спальный корпус для детей с ослабленным здоровьем. В следующем году у нас откроется три отделения по работе с детьми в уже действующих центрах – в Кисловодске, в Минераловодском районе и на базе «Орленка». А еще мы вошли в план по СКФО со своим проектом создания Северо-Кавказского центра профессиональной реабилитации инвалидов на базе Ессентукского профессионального училища. Там сегодня обучается около 20 инвалидов из Кабардино-Балкарии, Северной Осетии-Алании, Дагестана. Надо это узаконить. А еще построить общежитие, закончить физкультурно-оздоровительный комплекс (его уже начали строить), мастерские. На это необходимо около 500 миллионов рублей – не думаю, что сумма очень большая.
В нашей помощи нуждается значительная часть населения края. 19 процентов – это люди со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума. В свое время было 22 процента, так что их число несколько снижается. Считаю, что в этом есть и заслуга нашего министерства. На социальную политику у нас в крае идет 24 процента бюджетных расходов. В этом плане мы занимаем первое место по стране. И выплаты у нас самые высокие – 1200 рублей ветеранам труда, 300 рублей ежемесячное детское пособие. Вот для многодетных оно действительно маловато, по 200 рублей на каждого ребенка. Мы будем ставить вопрос о повышении.
Проблемы в отрасли остаются. Есть очередь в психоневрологические интернаты – но эта проблема решаемая. Введем в селе Чернолесском мужское отделение, закончим Дербетовский детский дом, а нынешнее здание используем под психоневрологический интернат, когда будут средства, постараемся реконструировать корпус в Надзорном психоневрологическом интернате... А вот с главной проблемой – низкой заработной платой социальных работников – дело сложнее. Она характерна для всей страны. Сегодня средняя зарплата в нашей отрасли по краю составляет 7 700 рублей. Предусматривается индексация с июня на 6,5 процентов, но это погоды не сделает. Проблема недавно была озвучена на самом высоком уровне, тут нужно общее кардинальное решение. Будем надеяться, что нас услышали.